Left.ru____________________________________________________________

Виктор Таболин

НорильдемЛАГ грозит появиться в таймырском Заполярье

В средствах массовой информации прошло сообщение о рассмотрении Московской прокуратурой некоторых подозрительных обстоятельств в связи с продажей 38% акций РАО "Норильский никель", в результате чего под контроль возглавляемой Владимиром Потаниным промышленно-финансовой группы "Интеррос" попала эта крупнейшая компания. Компания, чью роль в экономике России, особенно российского Севера, трудно переоценить. Объем продаж цветных металлов "Норильским никелем" достиг в минувшем году 1864,8 млн. долларов - годовой прирост 15,1%.

10 июля первый заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Бирюков предложил Потанину перечислить государству 140 млн. долларов "отступных" в качестве компенсации за искусственно заниженную цену, по которой "Норильский никель" оказался в руках олигарха. Потанин платить отказался. Впереди - судебное разбирательство...

Пока же проведенное нами собственное журналистское расследование, анализ многочисленных документов и публикаций, связанных с деятельностью "Норильского никеля", беседа с Председателем Союза акционеров АО "Норильский комбинат имени А.П.Завенягина" Арабом Шамсадовым убеждают в следующем. Затронутый прокуратурой эпизод арбитражного порядка - по сути действительно лишь эпизод сложной многоходовой комбинации по переделу весомой и весьма доходной части общенародной собственности, звено цепи из лжи, махинаций, злоупотреблений доверием и служебным положением, один из кирпичей в пирамиде олигархического беспредела, возводимой на крайнем Севере. Вот что удалось выяснить.

САМЫЕ БОГАТЫЕ В МИРЕ

Норильский горно-металлургический комбинат (НГМК) имени А.П.Завенягина находится в северной части Красноярского края, на полуострове Таймыр. В его состав входят шесть рудников, две обогатительные фабрики, агломерационная фабрика, три металлургических завода (никелевый, медный, Надеждинскнй), металлургический цех по переработке шламов. Номенклатура продукции включает никель и кобальт в металлической и порошкообразной форме, катодную медь, техническую серу, концентраты драгоценных металлов, технический селен и телур, тепло- и злектроэнергию, строительные материалы, услуги населению, продукцию пищевой промышленности и другое.

Как утверждает канадский профессор А. Дж. Налдрет, в Норильске находятся самые богатые залежи в мире: норильские руды в 2,5 раза богаче по никелю, в 5 раз по меди, в 10 раз по платине, чем в районе известного месторождения Садбери.

В состав Норильского комбината входят: трест "Тесьстрой" н АСК "Тесь", расположенные в городе Минусинске Красноярского края; аграрно-санаторный комплекс "Озеро Белое" в Московской области; Агрофирма МПО "Заполярье" (станция Мостовская Краснодарского края); МПО "Заполярье" в Сочи; Московское, Красноярское, Мурманское и Архангельское представительства.

95% продукции "Норильского никеля" идет за рубеж.

РАЗДЕЛ И ПЕРЕДЕЛ

До ноября 1989 г. НГМК находился в прямом подчинении Минцветмету СССР. Постановлением Совмина СССР №947 от 4.11.1989 г. "Об образовании государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель" ряд предприятий: НГМК, комбинаты "Североникель", "Печенганикель", Красноярский завод цветных металлов и Оленегорский механический завод были объединены в государственный концерн "Норильский никель" ("НН"). В правительственной директиве говорилось, что предприятия, вошедшие в состав концерна, выводятся из подчинения Министерства металлургии СССР. Отныне "НН" - самостоятельный производственно-хозяйственный комплекс, действующий на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления.

На основании Указа президента РФ "Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель" №1017 от 30.06.1993 г. администрацией Норильска было зарегистрировано Российское акционерное общество "Норильский никель" (РАО "НН"). В дальнейшем РАО "НН" с уставным капиталом 31 499 979 000 рублей, выпустило акции:

1) привилегированные типа А - 7 874 995 штук;

2) привилегированные типа Б - 4 066 820 штук;

3) обыкновенные - 19 558 164 штуки.

51% голосующих акций РАО "НН" осталось в собственности государства. Его интересы в РАО должен был проставлять Совет директоров. Работникам предприятий, входящих в РАО "НН", были розданы привилегированные акции типа А (25%) и проданы часть обыкновенных акций. При продаже привилегиями пользовались те работники, которые сохраняли свои приватизационные чеки (84 против 12).

Осенью 1995 г. по инициативе Правительства в лице Госкомимущества, были проведены залоговые аукционы. Правительство получало льготные кредиты от российских банков под залог принадлежащих государству пакетов акций крупнейших. Залог предполагал временное пользование кредитором полученными в залог акциями и обязательный их последующий выкуп государством. ОНЭКСИМ-банк, руководимый Владимиром Потаниным, выиграл тендер, по которому в обмен на предоставленный государству льготный кредит получил под залог контрольный пакет акций РАО "НН".

В залог за госпакет акций ОНЭКСИМ-банк внес всего 170 млн. долларов - сумму меньшую, чем получает "НН" от продажи своей продукции за один месяц. (Насчет внесения 170 млн. долларов в госказну тоже далеко не все ясно. Во всяком случае газета "Труд" 8.12.98 г. высказывала сомнения по этому поводу.) В дальнейшем ОНЭКСИМ-банк вытеснил из управления РАО прежнее руководство и заменил своими ставленниками (Хлопонин, Генералов, Котляр и др.). Через некоторое время правительство РФ под предлогом своей несостоятельности отказывается выплатить ОНЭКСИМу сумму, взятую в залог, а вместо этого передает госпакет акций в собственность банка. При этом - какая "случайность"! - Владимир Потанин оказывается в столь щепетильный момент в кресле первого вице-премьера, что и позволило очевидно ему пролоббировать нужные решения.

Норильская жизнь "под пятой олигарха" (или "под патронажем солидного инвестора" - это уж кому как больше нравится) все более входила в жанр крутого детектива. Со ссылкой на упоминавшийся Указ Президента РФ №1017 новое руководство (суть - хозяева РАО "НН") создают ряд "дочерних" акционерных обществ внутри самого РАО: АО "Норильский горно-металлургическнй комбинат имени A.П.Завенягина", АО "Комбинат Североникель", АО "ГМК Печенганикель", АО "Красноярский завод цветных металлов", АО "Оленегорскнй механический завода и АО "Институт Гипроникель".

Со времени возникновения этих акционерных обществ (вторая половина 1996 г.) акционерам РАО "НН" перестают выплачивать дивиденды или они носят условный характер. Например, дивиденды за 1997 г. составляли одну копейку на одну акцию, а дивиденды за 1998 г. было решено не выплачивать вовсе. При этом сами "дочерние" АО выполняют и перевыполняют план, т.е. не являются убыточными. Акционирование "дочерних" обществ проводится без разделительного баланса, но в уставах указываются уставные капиталы обществ. В уставе ОАО НГМК уставной капитал общества составляет 14693690000 рублей, разделенный на 11 020 268 обыкновенных акций (75%) и 3673422 привилегированных акций (25%). Акции вновь созданных акционерных обществ работникам этих предприятий не продавались и не выделялись, хотя уже тот факт, что в уставе предусмотрены привилегированные акции доказывает то, что работники имеют все законные права на их получение. На неоднократные запросы вразумительного ответа не последовало. На наличие же этих акций указывают следующие факты.

1. В начале 1997 г. РАО "НН" за долги отдал контрольный пакет акций АО "Красноярский завод цветных металлов" Администрации Красноярского края. Правда, нынешний губернатор г-н Лебедь изрекал время от времени нечто двусмысленное, мол не все акции были переданы краевой администрации, но после встреч с руководством РАО на время замолк.

2. В протоколах общих собраний акционеров АО "НГМК", указывается на то, что РАО "НН" - владелец 11 000 000 голосующих акций, то есть 99,82%. Также указывается на то, что некое ЗАО "Геосырье" - владелец 20 268 голосующих акций, то есть 0,18% .

3. В годовом отчете РАО "НН" за 1998 г. указывается, что доля от общего количества акций АО "НГМК", принадлежащая РАО "НН" - 99,86% и из них голосующих 99,82%. При этом загадочным образом затерялись привилегированные акции. А их 3 673 422 штук, что является 25% уставного капитала общества. И разница в 0,04% никак это число не покрывает. А между тем это и есть та часть акций, которая должна была быть разделена между работниками АО "НГМК".

Процесс "отпочковывания" новых АО не остановился, а приобрел размах почти геометрической прогрессии. Так в АО "НГМК" стали создаваться уже "внучатые" и "правнучатые" АО. Особенно это приняло широкий размах в структурах "Норильскторга", одного из подразделений АО "НГМК". Одним решением собрания акционеров АО "НГМК" были созданы целых шесть обществ, из них одно ЗАО "Садко". Уже и дочерние к АО "НГМК" общества стали создавать свои акционерные общества. Так ДО "Норильскторг" и ДО "НТПО" учредили ОАО "Торгинвест". Чем это ОАО отличается от остальных АО, так это своим уставным капиталом - 775100000000 руб. В пересчете на курс доллара США на момент регистрации это составляет 133 041 537 долларов, что явно превышает не только "внучатые" и "дочерние" АО, но и уставной капитал самого РАО "НН"! Следует отметить, что акции ни ЗАО "Садко" ни ОАО "Торгинвест" работники предприятий, на базе которых он были созданы, так н не получили.

Финалом "парада акционирований" послужило создание ОАО "Норильская горная компания". Со сравнительно скромным уставным капиталом, всего 100 000 000 руб. и 100 000 обыкновенных именных акций, данное ОАО "НТК" больше года бездействовало и только со второй половины 1998 г. начало осуществлять "производственно-хозяйственную деятельность". Судя по годовому отчету РАО "НН" за 1998 г., эта "деятельность" оставила по своему размаху далеко позади похождения сказочного Али-Бабы. Всего за полгода ОАО "НТК" имеет объем товарной продукции в действующих ценах на 5 477 000 000 руб., тогда как АО "НГМК" 19 479 000 000 руб., при численности работников у АО "НГМК" - 71 000 человек и 7 человек у ОАО "НТК".

Так закончился 1998 г. Весь следующий год у АО "НГМК" объем товарной продукции таял, а у ОАО "НТК" возрастал, при все том же количестве персонала - 7 человек. Чтобы "узаконить" аферу к концу ноября 1999 г. был осуществлен массовый перевод работников АО "НГМК" в ОАО "НТК". При этом местные СМИ развернули широкую кампанию оболванивания норильчан. Работникам комбината выдавались типовые бланки заявлений, в которых надо было всего лишь вписать свои фамилию, имя, отчество и расписаться, объясняя что "так надо" для избавления от долгов АО "НГМК". Подписались практически все...

"ЗОНА" ОЛИГАРХА

В последнее время местное чиновничество в сговоре с "хозяевами" комбината попытались провести очередную аферу. В минувшем году была создана так называемая Северная партия. Выдавая данную структуру, созданную в недрах управления НГМК за общественно-политическую партию, буржуазно-чиновничья верхушка попыталась в очередной раз обмануть неискушенных.

Партия - политическая организация определенного класса, призванная защищать его интересы. Чьи интересы защищает Северная партия, созданная по заказу и на деньги олигарха Потанина? Ответ очевиден: только интересы кучки преступной чиновничьей верхушки, но не интересы трудящихся.

Вооружившись тезисом о "нашествии орды мигрантов", создатели Северной партии предложили "закрыть" Норильск. Нагнетая страсти и будоража недалекого обывателя, они докатились до откровенного разжигания межнациональной розни. Карта национализма бросается для того, чтобы отвлечь население Норильского промышленного района от действительно серьезных проблем, которые не дают норильчанам жить как в советские времена в достатке и с надеждой на будущее. Это безработица, низкооплачиваемый труд, нищета и наркомания. НГМК как основной работодатель, буквально выбрасывает людей с предприятий, лишая при этом даже тех куцых прав, что гарантированы КЗоТом и Конституцией. Целые подразделения и предприятия выводятся за штаты НГМК и отдаются в руки сомнительных лиц, которые оплачивают труд работников меньше, чем за аналогичную работу на "материке".

Например, СПМ-381 (генеральный директор Маковкин): прокладка подземных путей на руднике "Заполярный". За целый месяц работы горнорабочему - бригадиру начислили 2500 рублей. И ни тебе материальной помощи, ни талонов на питание. На комбинате создается категория "хагажеевских рабов": лиц, принятых на работу по договору на 2-3-4 месяца с оговоренным окладом 2,5-3 тысячи рублей в месяц и лишенных каких-либо прав и защиты от произвола руководителей. На хваленом Западе подобное расценивается как использование рабского труда и карается по закону. Норильские же профсоюзы и "официальная" общественность молчат. Хотя нет... Шумят про "громадный наплыв мигрантов" и о необходимости "закрытия" Норильска. Одновременно через средства массовой информации усиленно распространяется миф о благополучии и процветании в НПР.

Зам. генерального директора НГМК по персоналу и по совместительству фюрер

Северной партии г-н Бударгин, одной рукой сотнями выбрасывает трудящихся за ворота комбината, другой раздает обноски местным "туземцам", совершая миссионерские турне по Енисею, и обращает их в "истинную" севпартийную веру.

Между тем, руководство НГМК, на предприятиях которого в 1993 г. работало 133 тысячи человек, довело численность работников в 1998 году до 70 тысяч. И это не предел. В 2000 г. предполагается сократить количество работающих на комбинате до 40 тысяч.

Известно, что Норильский комбинат 95% производимого металла продает иностранным фирмам за валюту. Памятный обвал рубля 17 августа 1998 г. по логике вещей должен был улучшить материальное положение норильчан. На деле произошло обратное. У рабочих беззастенчиво отняли 2/3 зарплаты. Трудящиеся НПР стали самой дешевой рабочей силой. Если фонд заработной платы работников НГМК до обвала рубля составляла 30 млн. долларов в месяц, то сегодня он составляет менее 13 млн. долларов.

Все работники НПР - будь то учителя, врачи, работники торговли, быта, пожарные и милиционеры - так или иначе работали на комбинат. Но они, как и целая армия пенсионеров, отторгнутых от комбината, оказались в пучине нищеты и отчаяния. Это произошло с приходом нового руководства комбината при попустительстве и соучастии профсоюзных боссов.

Над Норильском сгущаются тучи. Город пытаются сузить до размеров Ленинского проспекта и домов прилегающих к нему. Промрайон напоминает громадный тонущий ковчег. Уже официально объявлено, что лишь 110 тысяч человек могут рассчитывать на дальнейшее существование здесь. Что же ждет остальные 150 тысяч? Крематорий, который недавно решено построить? Что будет с городами-спутниками - Талнахом и Кайерканом - можно только догадываться. Нет городов - нет проблем! В конечном итоге, по расчетам "хозяев жизни" население НПР будет разогнано или умерщвлено и, что вполне вероятно, заменено заключенными, как самой дешевой рабочей силой. Так под отвлекающий аккомпанемент про "советский ГУЛаг" и "социалистический тоталитаризм" во имя обеспечения сверхприбылей капиталистических тузов на таймырском Заполярье обустраивается своеобразная "зона" - своего рода "демлаг". Как тут не вспомнить цитату, которую приводит К.Маркс в "Капитале": "Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживленным, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы."

СОПРОТИВЛЕНИЕ

Существует ли в Норильске реальное сопротивление творимому здесь беспределу "в особо крупных размерах"? Существует, но пока, увы, в зачаточном состоянии.

Идейно норильская левая заявляет о себе издаваемой в городе-спутнике с 1996 г. газетой "Коммунист Талнаха" (редактор В.П.Бродовский). Это издание - уже вышло порядка ста номеров - смело и последовательно говорит рабочим правду о происходящем на Таймыре, вскрывает механизмы приватизационных афер, разоблачает цинизм и лицемерие "хозяев жизни" и обслуживающих их интересы чиновников. Остается сожалеть, но тираж газеты составляет всего 990 экземпляров. Этого явно недостаточно для того, чтобы очистить замутненное демковской пропагандой сознание простых норильчан.

Организационно левые объединены немногочисленной организацией КП РФ, которая пыталась провести пикетирование местной администрации, обращалась за помощью непосредственно в свой крайком партии (первый секретарь В.Г.Юрчик), но без практической отдачи.

Рабочее движение Норильска пока слишком слабо, если не сказать, что сам факт его наличия дискуссионен. Причин тому несколько. Это и специфические социально-исторические условия и факторы формирования значительной части трудовых коллективов Крайнего Севера. Это и отсутствие на Таймыре сильного "мозгового центра" противостояния курсу капреформ - в лице сильной и авторитетной организации коммунистов. Это и предательская по отношению к людям труда роль, которую играли и играют по сей день местные проффункционеры. Роль эта - роль "козлов-провокаторов", за морковку ведущих на убой все стадо.

Попыткой вовлечь рабочих в коллективную борьбу за собственные интересы можно считать учреждение 25 октября 1999 г. группой акционеров РАО "Норильский никель" работающих, а также ранее работавших на предприятиях Норильского горно-металлургического комбината, регионального общественного объединения "Союз акционеров "Норильский комбинат" имени А.П.Завенягина". Возглавил эту организацию крепильщик шахты "Октябрьская" Араб Шамсадов. Своими задачами Союз определил:

- в юридически установленном порядке взыскать с руководства РАО "Норильский никель" в пользу акционеров РАО "Норильский никель", работающих или ранее работавших на предприятиях НГМК им. А.П.Завенягина акции АО "Норильский комбинат" и дивиденды за эти акции со дня возникновения данного акционерного общества;

- в юридически установленном порядке взыскать с руководства РАО "Норильский никель" 25% акций АО "Норильский комбинат" (полностью привилегированные акции) в пользу Союза акционеров;

- признать незаконными все дочерние, внучатые и т. д. акционерные общества внутри комбината, в том числе ОАО "Норильская горная компания", виновных привлечь к уголовной ответственности;

- установить контроль со стороны Союза над производственно-финансовой и хозяйственной деятельностью АО "Норильский комбинат".

- Главная задача Союза акционеров - взять комбинат в свои руки и разогнать всех хищников-халявщиков, которые грабят нас и наш комбинат. Каждый работник сегодня должен осознать, что только мы являемся законными хозяевами комбината. Других нет и быть не может! - заключает Араб Шамсадов. Недавно он побывал в столице. Здесь через Московский арбитражный суд руководимый им Союз пытается отстоять права акционеров АО "НГМК".

ПЕРСПЕКТИВЫ. ЧТО ДЕЛАТЬ?

Как видим, пока активисты-рабочие пытаются найти разрешение конфликта в зале суда, "по закону". Борьба носит петиционный характер, собственно пролетарские методы в ней почти не используются. Возможен ли успех на этом пути?

Оценивая перспективы следует учитывать, что преобразование концерна "Норильский никель", как и сотен других предприятий, в акционерное общество, последующая приватизация и перетекание в "большой карман" совершались не на основе закона, а по распорядительным актам исполнительных органов власти. Найдется ли такой суд и такой честный судья, которые примут решение без оглядки на противоправные указы и постановления? Вряд ли. А если даже справедливое решение и состоится, то судебные приставы отнюдь не поторопятся его выполнять. Историй о том, как исполнительная власть ломает строптивых правоведов все мы знаем предостаточно. Одна только прошлогодняя "зачистка" Генпрокуратуры чего стоит!

Короче, пока что провозглашенная диктатура закона оборачивается диктатурой сомнительных гарантий: Ельцину - от преследования по закону за известные деяния на президентском посту, крупным расхитителям общенародной собственности - от возможной переоценки результатов их приватизационных комбинаций. Последнее еще раз подтвердил полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский, заявивший 23 августа на встрече с бригадирами норильских предприятий: пересмотра итогов приватизации РАО "Норильский никель" не будет.

По большому счету автору представляется спорным с позиций социальной справедливости и экономической эффективности управления крупной собственностью и вариант владения "Норильским никелем", отстаиваемый группой Араба Шамсадова, хотя он и более прогрессивен относительно нынешнего всевластия капиталистических олигархов. В чем порочность варианта Союза акционеров?

Норильск и его комбинат возводила вся страна - думаю и Потанин, и мелкие акционеры комбината с этим не станут спорить. Созданный промышленный комплекс являлся общенародной собственностью, все остальные, "приватизационные" варианты - суть от лукавого. "Справедливость" по отношению к мелким акционерам, пусть даже и работникам комбината, все равно было бы продолжением несправедливости по отношению к миллионам ограбленным преступной приватизацией наших сограждан - рабочим не столь прибыльных, но жизненно необходимых производств, учителям, врачам, пенсионерам. Приватизация и акционирование такого крупного объекта как Норильский комбинат в принципе не может быть делом праведным и справедливым. Поэтому уже на следующий день после изгнания потанинцев и воцарения в Норильске рабочих-акционеров неминуемо возникнет несколько эпатажно звучащий вопрос: "Вернут ли рабочие награбленное?"

Что касается экономического эффекта от группового хозяйствования мелких акционеров на объектах тяжелой и горнодобывающей промышленности, то он вряд ли может быть значителен. Групповой эгоизм мелких хозяйчиков немногим лучше эгоизма отдельно взятого олигарха. Пример тому - "народные предприятия" Югославии, ставшие экономическим прологом краха "народного социализма", неисчислимых бед этой страны.

Педалирование темы "попранных прав" мелких акционеров в борьбе с крупным капиталистическими хищниками - как вещь тактического порядка наверное допустима. Важно только, чтобы она не заслоняла рабочим лидерам стратегический интерес всех людей труда - устранение всей пирамиды рыночного грабежа и обслуживающей ее системы власти.

Только взятие трудящимися всей полноты власти в свои руки, выстраивание всей вертикали власти рабочих Советов и соответствующей законодательной системы, восстановление единого народнохозяйственного комплекса позволит переломить ситуацию в интересах человека труда.