Избранные главы; продолжение, начало здесь

Проблемы в сельской местности

Китайская индустриализация финансируется в первую очередь за счет села. Именно так дело обстоит в большинстве стран, пытающихся вырваться в ряды развитых. Вместе с промышленностью растут и города. И почти одновременно возникает разрыв в уровне развития: города развиваются намного быстрее, чем сельская местность - в отношении личных доходов, здравоохранения, образования, культуры и транспортных сетей и социальных условий. И самая большая экономическая и социальная проблема, с которой сталкивается сегодня Китай - это именно отсталость села по сравнению с городом.

Бедность в Китае всегда была проблемой прежде всего сельской жизни… Джеймс Моррис, директор Всемирноы Продовольственной программы, говорит, что успехи Китая в борьбе с нею являются «самым большим чудом ХХ века» 1 . Если за черту бедности брать официально принятый в этом качестве в Китае уровень, то число бедных снизилось с 250 миллионов в 1978 году до 25 миллионов на сегодня. Согласно же международным меркам (за чертой бедности живут получающие менее 1 доллара в день), это число снизилось с 490 миллионов в 1978 году до 85 миллионов в настоящее время, или с 49% населения до 7% 2 . Согласно китайским меркам, почти 24 миллиона абсолютных бедняков на 2005 год проживало в сельской местности. Но если при этом учесть число людей с доходами на официальном уровне бедности или не более чем на 50% выше этого уровня, то все же получится 65 миллионов. Несмотря на экономические успехи, с бедностью не покончено.

Так как экономическое развитие городов идет быстрее, чем на селе, разрыв в уровне доходов постоянно увеличивается. За последние 15 лет доходы горожанина в среднем росли в 2 раза быстрее, чем сельского жителя. В настоящее время доходы горожанина в среднем в 3,2 раза выше, чему крестьянина. Средний доход в наиболее экономически развитом Шанхае в 7-10 раз превосходит доходы в отсталых аграрных областях. Самая богатая провиния - Чжецзян. Внутри нее доходы городского жителя тоже в 2,5 раза превышают доходы сельчан 3 .

Кроме того, наблюдаются большие различия и в уровне здравоохранения. В таблице 14 приведены данные об эволюции продолжительности жизни среднего китайца 4 .

После революции продолжительность жизни выросла в 2 раза. Это, конечно, большой прогресс. Но средние данные скрывают существующие большие различия. В таких крупных городах, как Пекин и Шанхай, средняя продолжительность жизни составляет 82 года - почти такая же как в Бельгии. Но в таких провинциях, как Гуйчжоу, Цинхай, Тибет, Юньнань и Чжецзян продолжительност жизни в среднем составляет только 64-67 лет. Младенческая смертность в среднем по Китаю снизилась с 20% в 1950 до 2,5% в 2005. Страна получила за это заслуженную похвалу Всемирной Организации Здравоохранения 5 . Но в правительственном докладе за 2004 год говорится, что в бедных провинциях эта цифра в 4 раза выше, чем в городах 6 .

На 1000 городских жителей имеется в 3 раза больше больничных коек и в 5 раз больше работников здравоохранения, чем на жителей сельской местности 7 . Там проживает 58% населения, но на них отводятся лишь 30% бюджета здравоохранения страны. Стоимость медицинской помощи для пациента также растет более быстрыми темпами, чем доходы людей. Среднее медицинское обслуживание на сегодня стоит на 57% больше, чем в 1998 году. Пребывание в больнице стоит больше даже на 76% 8 . Последствия: в сельской местности почти половина людей не обращается к врачам, когда нужно, а 30% не ложатся в больницу когда врач настоятельно это советует 9 . Коммунистическая партия и правительство в данном докладе и в других документах выступают с самокритикой, признавая, что в области здравоохранения на селе они провалились. С исчезновением коммун в 1978-1980 годах исчезла и существовавшая тогда система здравоохранения. Партия и правительство вмешались недостаточно для того, чтобы создать новую, альтернативную коллективную систему здравоохранения. Из-за этого забота о здоровье стала «личной ответственностью» и была отдана на откуп рынку, что «нельзя назвать успехом», как признает правительство 10 .

Имеются проблемы и в области образования. В этом секторе Китай совершил огромный скачок вперед. В 1977 году только 66% населения умело читать и писать. Сейчас это 91% 11 . В Китае - самая большая в мире сеть школ. Только начальную школу посещают 23 миллиона учеников…. 98,93% девочек возрасте от 6 до 12 лет учатся в школе. Для мальчиков эти данные составляют 98.97% 12 . Почти каждый третий молодойчеловек в возрасте от 12 до 18 лет получает среднее образование. Особенно быстрыми темпами растет число студентов в университетах и других высших учебных заведениях. Эти данные приведены в таблице 15.

Таблица 15. Рост числа студентов в университетах и других вузах Китая

Тем самым Китай стал страной с самым большим в мире числом студентов. Еще 1,1 миллиона человек учатся в аспирантурах. Также в китайских университетах обучаются 100.000 иностранных студентов. В 1990 году лишь 3% молодых людей старше 18 лет учились в университете. Сегодня это уже 16%. Согласно плану, к 2010 году это число должно подняться до 23%, а к 2020 году - до 40%. На сегодня 5% впервые выходящих на рынок труда молодых людей имеют высшее образование. К 2050 году это число должно подняться до 44% 13 .

Все это прекрасные цифры, но есть и проблемы. Две самые серьезные из них - стоимость обучения ребенка для родителей и разрыв в качестве образования в городах и на селе. Так же, как и в случае со здравоохранением, стоимость образования растет более высокими темпами, чем доходы людей. Студент университета в 2002 году платил за год обучения 400-600 евро. До 1990 года за него платить вообще было не надо. С 90х годов родителям также приходится платить и за среднюю, и за начальную школы. Центральное правительство отдало финансирование образования в руки администраций на местах. Для бедных сельскохозяйственных провинций это очень плохое дело. Местные власти должны платить зарплату учителям, что приводит на практике к их оттоку в крупные города, где зарплаты выше. Результат: нехватка учителей, которых во многих местах заменяют люди, недостаточно для этого образованные.

(продолжение следует)

Примечания

1  “China tries to bring its roaring economy to a sustainable level”, People’s Daily, 31.12.2004 and “Chine: des progress substantiels dans la lutte contre la pauvrete”, Xinhua, 20/12/2004

2  Reducing poverty, sustaining growth, scaling up poverty reduction – A global learning process and conference in Shanghai, China’s 8-7 National Poverty Reduction Program, Worldbank, Washington, 2004, p.3

3  “Zheijang leads the way per capita GDP”, Xinhua, 30/01/2006

4  National Bureau of Statistics of China, op.cit., p.96 and Maurice Meisner, “Mao’s China and after – a history of the People’s Republic”, The Free Press, N.Y., 1986, p. 437

5  “Chinese people’s health condition advanced”; People’s Daily, 21/11/2005

6  Feng Jianhua “La mortalite chez les nouveau-nes”, Beijing Information, nr.30, 2005.

7  Li Zi “Les dilemmas ruraux”, Beijing Information, nr.10, 2005

8  Li Weiwei, Li Fei “The 11-5”: “4 major contradictions” that need resolving in harmonious social development”, Xinhua, 31/10/2005

9  Idem

10  Hu Yan “New vision sought for community healthcare”. China Daily, 18/09/2006

11  Fred Bergsten, Bates Gill, Nicholas Lardy and Derek Mitchell, op.cit., p.22, 50

12  Information Office of China’s State Council, “White Paper on gender equality, women’s development in China”, Xinhua, 24/08/2005

13  National Bureau of Statistics of China, op.cit.m p.692 and National Bureau of Statistics of China, “Statistical Communique of the People’s Republic of China on the 2006 national economic and social development”, 28/02/2007, chapter 9.